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www 于 2002-11-11 23:37:22 发表在：癌症论坛
控告状
被告人：马跃进、金华市宏业房地产开发公司总经理
被告人、徐建兵、中国长城资产管理公司杭州办事处处长
被告人：将炳丰、农行金华市分行行长
被告人：孔安才、金华市国土管理规划局局长
被告人：吴广荣、金华市人民政府副秘书长
被告人：卢福禄、金华市人民政府常务副市长
被告人：汤黎路、原金华市人民政府市长、现任市委书记
被告人：郭加生、金华市供销社副主任
被告人：周文普、农行金华市分行工会主席
指控罪名
马跃进、徐建兵行贿受贿案、非法谋利案、将炳丰、周文普特大贪污案、非法贷款案、孔安才、吴广荣、卢福禄、汤黎路国有资产流失案、郭加生假公济私案、腐败集团共同犯罪。
案由和请求
依法查处马跃进利用各种手段腐食贪官，破坏社会主义市场经济，造成严重后果，请求没收犯罪集团的非法所得，依法严惩犯罪分子
事实与理由
２００１年徐建兵从金华市农行副行长的位置调到杭州，无住房。汤黎路从宁波大案后调到金华市任市长、无住房。将炳丰从台州市农行调到金华农行当行长、无住房。吴广荣因后街改造房屋拆建、无住房。卢福禄多次失去市长机会，放异追求，如今没有好处不办事、有了好处乱办事。郭加生已到退休年龄、捞财机会不放过。周文普已到退休年龄，历界情人、舞友多多负担特重。孔安才已到退休年龄见利忘义、见风挂牌是一棵墙头草。马跃进印刷厂面临倒闭、严重亏损、吃喝嫖赌五毒俱全，其妻离婚。
马跃进印刷厂无利可图改行搞房产，看好了金华市宏业房地产发公司这块倒闭的牌子，准备利用关系操作。马跃进徐建兵二人合计，共担风险共同谋利。徐建兵提供了许多手中撑握的不良资产供马跃进选择，马跃进选择了土地面积最大的一个厂，金华茶厂。但是操作这么大的房地产需数亿资金，二人共商后让农行出资，以集资建房的名义解决一切资金问题。春节前后市农行召开党委员，徐建兵虽调到中国长城公司杭州办事处，党员关系仍在农行，还是党委委员。会议在如何搞好职工福利，如何调动职工积极性。徐建兵就把马跃进的合作计划搬上主题。行党委经多次研究决定投资，接下来就是如何操作的问题。这时可能会出现公开拍卖金华茶厂资产和国有土地，要按计划低价到手必须打通政府、部门的关节。马跃进不惜代价（农行临时贷款攻关费专款专用）卖通国土规划局，局长答应后又卖通吴广荣、卢福禄、汤黎路。一致同意只要农行出面不公开拍卖。
马跃进为了把土地弄到手，利用供销社主管部门来解决金华茶厂存在的诸多问题，化重金卖通郭加生副主任分管领导。以金华茶厂解体上报市政府批准安置，又让金华茶厂职工及供销社职工以就业问题上访市政府，政府指定吴广荣协调供销社关系。徐建兵以讨债方式清理金华茶厂资产，迫使金华茶厂问题上交供销社，并放弃一切处置权力。如此一来以供销社为主体的操作方案，以农行出面解决马跃进的资金困难渡金方案相继出台。与此同时以法人为主体的第二套方案也出台了，中国长城公司杭州办事处总经理倪复兴并不知道徐建兵的地下工作渠道，提出以金华因达制药厂兼并金华茶厂得到了市委书记郑尚金的首肯。谁知马跃进带来工程人员在汤黎路的暗中支持下，以规划局名义把两厂作为商住用地调整规划。一举撤除了两厂的厂房设备。并由马跃进私自处置变卖被撤出的设备及物资，作为马跃进的费用。马跃进共得帐款非法所得一千多万元。听说金华茶厂、因达厂、署光学校四处告状，结果腐败不但不查处，受害人继续受害。如今金华茶厂厂长被抓，我行在汤的暗示下，制造伪证把违规贷款改变为违法贷款，把已经剥离给长城公司的债权重新翻帐，全部提供给市公安局经侦支队，下一个正在策划以什么罪抓因达厂厂长，署光学校被迫拆诉并置于死地，不敢露面。
２００１年６月２６日，这一天：马跃进办了一张临时执照就成功的签订了四份合同。合同一、中国农业银行金华市分行工会，无法人资格与临时执照法人马跃进的宏业房地产公司签订土地卖买，认购房产、非法贷款合同。附合同；一方面每个职工内部贷款交三万元定金，另一方面农行出资百分之七十预交房款。二项合计马跃进就先拿到百分之九十二。合同二、金华市供销社非法人郭加生与中国农行银行金华市分行工会非法人签订土地卖买合同，这一张合同供销社与中国长城公司杭州办事处的资产处理同一内容。合同三、金华市国土局与马跃进宏业房产公司签订土地补办手续合同。每个领导心知肚明，马跃进工程实际就是汤黎路工程。大家心领神会，当晚举行庆功大会，共八桌。
从此农行的小金库也就成为汤黎路的小金库，我行的合同中收取马跃进每平方五十元好处费。这一项就有几千万元。还有攻关用的金腰带、金币、金手表、预留房产等物。在农行合同中第四条；工程优良率不低于百分之五十。最后一句；马跃进必须选择具有三级以上施工资质的建筑公司进场。实际上马跃进通过关系非法操作，把房地产开发变相转让就可得一个多亿。也就是说土地公开拍卖与私下操作差距就有一个多亿。这就是汤黎路的政绩，与此同时金华的所有工程均有汤黎路的个人关系，政府何时恢复二公开一监督，何时会有政府公开招标项目。这样的人还能提升，今日金华的司法不公问题就出在汤黎路身上。金华已经成为汤黎路政府。何时还我人民政府。
附：合同证据三份协议书
协议书（证据一）
甲方：中国农行银行金华市分行工会
乙方：金华市宏业房地产开发公司
就原金华茶厂祝丰亭厂区开发建设商品房一事，
经甲、乙双方共同协商，为明确各自责任，达成以下协议：
一、根据市政府办公室（２００１）７１号抄告单精神和甲方与市供销社的协议书，原金华茶厂祝丰亭厂区地块（６７、３５亩）甲方同意乙方在该地块上按照房地产开发的形式开发建设商品房。甲方与市供销社协议书的权利和义务均由乙方享受和承担，甲方协助乙方办理土地变更过户手续，所需资金和过户办证费用，由乙方筹措和承担，并按甲方与供销社协议书的笫三条及时付款。乙方负责办理项目立项、规划、施工图设计、审批及开发建设等工作。
二、小区暂定名称为：“亚洲花园”。小区内的规划设计条件以规划部门批准的为准，户面积大致为：平面式１３０平方米和１６０平方米，错层式１６０平方米，复合式２００平方米，户型设计需经甲方同意。小区整体规划设计指标批准后，住宅部分的４８０００平方米由甲方组织员工统一购买，乙方完成施工图纸设计后，甲方组织职工在小区范围内挑选房号，并尽量按幢号，单元号顺序挑选。购房员工在与乙方签订分户商品房购销合同之前，允许其放弃购买，乙方返还定金。甲方员工认购剩余部分按甲方分解的楼层价格由乙方自行销售，并按每平方米５０元返还甲方等值的物业；４８０００平方米以外部分由乙方自行处置。
三、价格：住宅按国家建设部门房屋面积计算规则核定面积，（即房屋所有权证面积），平均价平面式和复合式为１０６８元／平方米，错层式为１０９８元／平方米，车库为１７５８元／平方米，楼面格楼为６３８元／平方米，露台不计价。
四、建筑说明：
１、本小区内开发的所有建筑物必须合格，其中工程优良率不低于５０％，（不计工程优良奖）。在施工过程中，甲方指派技术人员参与现场工程建设的质量管理和掌握督促工程进度，工程中所用的王要建筑材料必须有质检证和出厂合格证，隐蔽工程必须经质检、监理部门验收签证，如发现未按图纸施工，或有质量问题，质检、监理和所甲方有权阻止施工和要求更改，造成的损失由乙方负责。乙方必须选择具有三级以上施工资质的建筑公司进场施工。
２、底层车库砖混结构，其层高２、１９米，层面阁楼其沿口高度２、１９米，按外围尺寸计算面积，主体砖混结构、外墙水泥砂浆底，高级进口涂料，铝合金窗，进户木门，室内装木门框，内墙顶棚混合砂浆底纸筋灰面，地面细石砼找平，卫生间、厨房间、跨度３、６米以上的房间（包括３、６米）楼层地面及屋面均为现浇，给水管做到卫生间、厨房间为止，电源终端到每个房间，电视、电话线预埋到户，水、电表为一户一表，统一装在底层箱内。
３、附属设施：配电房、消防设施、围墙、道路、侧石、室外上下水管道、阴井、化粪池、绿化、路灯、休闲区景观，整体布局按规划部门批准的设计为准，附属设施费用由乙方承担。
４、甲方若需楼道可视对讲门铃系统、集中供热系统、管道煤气系统、双回路供电设备和统一安装防盗门等而增加的费用另计，由购房户承担。
５、在施工过程中，甲方购房户不得擅自要求更改原设计，更不得自行要求施工单位改变户型结构，若确需调整的，需经设计部门同意，并出具联系单。
６、关于小区物业管理问题，根据政府部门的有关规定另行起草有关协议。
五、乙方必须按照金华市士地规划管理局建设用地规划设计条件的条款进行规划设计，建筑密度控制在２５％左右，容积率１、６左右，绿化率不低于３０％。
六、付款方式：甲方与市供销社、与宏业房地产开发公司分别签订协议，乙方支付长城公司和市政府士地出让金第一期款项后十六日内购房员工每户首付定金给乙方３万元；乙方取得预售证后一周内，支付乙方总房价款的７０％〈届时办理按揭贷款〉；小区内主体工程竣工验收合格并取得有效书面依据后一周，付给乙方总房价的８％，小区实行封闭式管理，正式交付购房员工钥匙后一周，除暂挂１００万元外，一次性付清余款；待乙方办妥房屋所有权证和土地使用证后一周内，支付１００万元暂挂款。
七、开发建设时间为十八个月，考虑到前期准备工作，约定乙方在二零零三年四月一日前交付使用，乙方必须在规定时间内完成整个小区的全部建设工程并验收合格，交付使用，实行封闭式管理。
八、乙方取得商品房预售证后，乙方按照房地产开发的程序需与甲方购房职工签订浙江省建设厅统一印制的商品房销售合同书，由甲方向乙方提供购房户的名单、身份证复印件、幢号、房号及有关资料。
九、乙方在金华市农业银行开设帐户，专门用于本小区开发建设的资金收支，乙方必须专款专用，甲方有监督权。
十、以上条款，甲、乙双方必须严格遵守，如一方违约，应支付另一方违约金，违约金按总购房价格的３％计。
十一、在甲方购房职工与乙方签定《商品房销售合同》之前，甲、乙双方严格按照本协设执行。签定《商品房购销合同》之曰起，乙方与甲方购房职工的权利和义务关系应以《商品房购销合同》的约定为准，但本协议中的有关条款对甲方购房和乙方双方都有约束力。
十二、对以上的条款发生争议和未尽事宜，双方应本着真诚合作、合法平等协商解决，如不能协商解决则通过诉讼解决。
十三、本协议一式陆份，双方各执叁份，经双方签字盖章后生效。
附件：甲方与金华市供销社的协议书及其附件。
甲方： 乙方：
代表：周文普 代表：马跌进
二零零二年六月二十六日
协议书（证据二）
甲方：金华市供销合作社
乙方：中国农业银行金华市分行工会
根据市政府办公室［２００１］７１号抄告单精神，经甲、乙双方协商，就金华茶厂土地使用权转让事宜达成一致意见，为明确各自责任，特订立如下协议：
一、根据市政府的授权，甲方同意将下属企业金华茶厂祝丰亭厂区的６７．３５亩土地（包括地上定着物）改变为商住用地性质后转让给乙方，土地使用权限按国家有关规定确定。
二、转让价，转让价共计３１００万元，其中１３５０万元用于支付金华茶厂所欠长城公司债务，１７５０万元用于支付土地出让金。
三、付款方式。本合同签订后，三天内乙方向甲方支付８００万元，甲方与长城公司签订正式解押协议并取得授权书后，一个星期内乙方支付甲方３００万元；６７．３５亩土地使用权改变土地性质并过户给乙方的手续办结（即乙方取得土地证）后，１５天内乙方再支付给甲方８００万元；曙光学校围墙东移后支付４００万元；１１月２４曰前乙方支付给甲方５５０万元；余款待厂区所有房屋腾空完毕并办理好交接手续后１５天内全部付清。
四、甲方必须按照其与长城公司签订的协议，及时偿还债务，一次性了断与长城公司的债权债务关系，乙方支付的出让金款项甲方必须首先用理顺劳动关系。
五、由甲方负责按规划用途，由工业用地改变为商住用地，同时由甲方负责一并办理好无土地证的六亩土地权证，上述费用均由甲方承担。
六、甲方须在本协议签订后一个月内办理好土地使用权过户手续，过户所需税费按国家有关规定各自负担。
七、由甲方负责处理祝丰亭厂区内的所有企业和出租单位搬迁等等各项工作。本协议签订后８０天内，将厂区西片内的所有厂房和职工住房、办公用房等必须全部腾空，并按计划表分批移交给乙方组织拆除。围墙东片厂区租赁给曙光学校的厂房９月中旬将围墙东移至教学楼两厂西墙齐平，同时将该区域房屋腾空移交给乙方组织拆除，曙光学校的所有租用房最迟于春节前腾空移交。搬迁、腾空时不得损坏建筑物、围墙、水电设施和绿化等，确保资产完整地移交给乙方。
八、甲、乙双方住何一方违反本合同的约定，应承担违约责任，违约金按违约标的的银行同期贷款利率的二倍计算。逾期移交则按本合同总标的银行同期贷款利率的二倍计算。由此给对方造成损失的，承担相应的赔偿责任。
九、本协议未尽事宜，双方另行协商解决。
十、本协议甲、乙双方签章后生效。
十一、本协议一式肆份，甲、乙双方各贰份。
附１、地面物示意图及清单：
２、长城公司杭州办事处与金华市供销社债权债务处置协议；
３、市府办［２００１］７１号抄告单；
４、土地权用权证的复印件。
甲方代表签字：郭加生 乙方代表签字：周文普
章 章
９－１
划拨土地使用权补办出让合同（证据三）
金市土补字（２００１）第７８号
出让方：金华市国土管理规划局 （以下简称甲方）
受让方：金华市宏业房地产开发有限公司 （以下简称乙方）
根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、浙江省城镇国有士地使用权出让和转让试行办法》和国家有关法律、法规，双方本着共同遵守《金华市国有土地使用权出让和转让试行办法》（以下简称市出让办办法）和平等、自愿、有偿的原则，订立本合同。
第一条 甲方依法出让土地使用权，所有权属中华人民共和国。国家和政府对其拥有授予的司法管辖权以及他按中华人民共和国规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属土地使用权出让范围。
第二条 甲方将位于祝丰亭北路２９号，宗地编号３－５－０－１，面积为４４９２１．３１平方米的商住用地出让给乙方。其位置与四至范围及现状的具体情况如本合同附图所示。
第三条 本合同项下的土地使用权出让年限为商品４０年、住宅７０年，自领取该宗地的《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。
第四条 本合同项下的宗地，属商住用地。在出让期限内如需改变本合同规定的土地用途和土地使用权条件，应当取得甲方同意，并依照市出让办法重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地权用权登记手续。
第五条 本合同土地使用条件按金华市规划管理部门批准的规划设计条件组织实施。
第六条乙方同意按合同规定向甲方支付土地使用权出让金。
第七条 该宗地的土地使用权出让金，按评估确认地价的／％收取。每平方米为／元人民币，总额为壹仟柒佰伍拾零万零仟零佰零拾零元人民币。
第八条 出让金付款方式为（２）：
１、本合同经双方签字后七日内，乙方须以转帐支票或现金向甲方一次性缴付土地使用权出让金总额的１００％共计 佰 拾 万 仟 佰 拾 元人民币。
２、根据市人民政府办公室（２００１）７１号抄告单及人民政府办公会议（２００１）纪要精神，指定马跃进开发！甲方同意将本合同项下的土地金全额，留市供销社用于市政府汤规定的用途。
第九条乙方在向甲方支付完全部土地使用权出让金后三十日，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用权证》，取得土地使用权。
第十条 本合同规定的出让年限届满，甲方有权无偿收回出让付的使用权，该宗地上建筑物及其他附着物所有权也由甲方无偿取得。土地使用者应依照规定办理土地使用权注销手续，交还土地使用证。
乙方如需继续使用该宗地，须在期满３６０日前向甲方提交续期申请书，并在获准续期后确定新的土地使用权出让年限和出让及其他条件，重新签订续期出让合同，办理土地使用权登记手续。
第十一条 本合同存续期间，在特殊情况下，根据社会公共利益需要，甲方可以依照法定程序提前收回出让宗地的使用权，并根据土地使用权者交纳的土地出让金和已使用的年限给予相应的补偿。
第十二条 乙方根据本合同和土地使用权条件投资开发利用土地，有权将本合同项下的全部或部分地块的余期使用权转让、出租。
本宗地的土地使用权可以抵押，但该抵押贷款必须用于该宗地开发建设，抵押人和抵押权人的利益受法律保护。
第十三条 在土地使用期限内，政府土地管理部门有权对出让宗地使用权的开发利用、转让、出租、抵押、终止进行监督检查。
第十四条 如果乙方不能按时支付上述应付款项（除出让金外），从滞纳之曰起，每日按应缴纳费用的５％缴纳滞纳金。
第十五条 本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决受中华人民共和国法律的保护和管辖。
第十六条 因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，可向人民法院起诉。
第十七条 该出让宗地以有权一级政府批准后，本合同双方法定代表人签字盖章生效。
第十八条 本合同正式文本一式四份，甲方二份，乙方二份，四份合同正本具有同等法律效力。
第十九条 本合同于２００１年６月２６闩在浙江省金华市签订。
第二十条 本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本同具有同等法律效力。
甲方：金华市国土管理规划局（章）
法定代表人孔安才
法人住所地：金华市八一北街９５５号
邮编３２１０００
电话２３０１１５１
乙方：金华市宏业房地产开发有限公司
法定代表人：马跃进
住所地：金华市工商城２３幢８座
邮编３２１０１７
电话２４６７０８８
中央纪律检查委员会 最高人民检查院 浙江省政府
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